Πρόνοια στην Ελλάδα

Το Εθνικό Σύστημα Κοινωνικής Φροντίδας, όπως ανεπτύχθη από τον νόμο 2646/1998, είναι ένα κεντρικά κατευθυνόμενο σύστημα χρηματικών και άυλων παροχών από διάφορα κρατικά, ως επί το πλείστον, αυτοδιοικούμενα ιδρύματα και ασφαλιστικά ταμεία με διαφόρους ιδιωτικούς φορείς, ΜΚΟ και την Εκκλησία της Ελλάδος να διαδραματίζουν σημαντικό εξίσου ρόλο. Ο καθ' ύλην αρμόδιος φορέας πλέον καταβολής επιδομάτων είναι ο ΟΠΕΚΑ, αντικαθιστώντας τον ΟΓΑ.

Στην Ελλάδα από το Σύνταγμα του 1975, εισήχθη το κράτος προνοίας έμμεσα, με την εγγύηση των δικαιωμάτων όπως η εργασία, η υγεία, η κοινωνική ασφάλεια, ιδιωτική ιδιοκτησία και οικονομική ελευθερία των πολιτών. Τα πρώτα βήματα ξεκινούν από το 1836 όπου και αρχίζει η οργανωμένη προσπάθεια για δημιουργία συστήματος συνταξιοδότησης και κοινωνικής ασφάλισης, ανά κλάδο.

Στις 6 Οκτωβρίου 1916, ιδρύθηκε το Υπουργείο Περιθάλψεως, πρόδρομος του Υπουργείου Υγείας, από την Κυβέρνηση του Βενιζέλου στη Θεσσαλονίκη. Την ίδια περίοδο ιδρύονται διάφορα ιδρύματα, όπως ο Πατριωτικός Σύνδεσμος Ελληνίδων το 1914. Στις 31 Οκτωβρίου 1923 ιδρύθηκε η ΕΑΠ με αποστολή την στέγαση και παραγωγική απασχόληση των προσφύγων. Βάσει του Νόμου 6298/1934 ιδρύθηκε το Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων, το οποίο άρχισε να λειτουργεί το 1937. Μετά από την απελευθέρωση της χώρας από την τριπλή κατοχή, άρχισαν να ιδρύονται σε κάθε έδρα των νομών συστήνονται Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας ως ΝΠΔΔ και ακολουθήθηκε από την ίδρυση Παιδουπόλεων, Κέντρων οικοτεχνίας και από το Κέντρο Βρεφών "Μητέρα" το 1953. Με τον Ν. 2963/54, ιδρύθηκε ο ΟΕΚ. Στις 14 Ιουνίου 1969, με το Ν.Δ. 212/69 ιδρύθηκε ο ΟΑΕΔ και με το ΝΔ 162/73 ελήφθησαν μέτρα για την προστασία των ηλικιωμένων που επιστεγάζονται από την εφαρμογή του ν1416/1984 για την ίδρυση των ΚΑΠΗ. Με προηγούμενο ΝΔ, καθιερώνεται η αρχή της επικουρικότητας για την παρέμβαση των κρατικών φορέων και με τον Νόμο 1397/1983, ιδρυτικό του ΕΣΥ πραγματοποιείται η μεγαλύτερη τομή στον τομέα αυτόν. Με τον 1648/1986 παρέχεται ειδική προστασία για τα άτομα ηλικίας 16-65 που έχουν περιορισμένες ικανότητες για επαγγελματική αποκατάσταση και με τον ν.1729/87 το πρώτο ΚΕΘΕΑ.